进门需要专人开门，

出门需要专人提包，

开会需要专人倒水，

发言需要专人写稿，

出差需要专人照顾，

上班需要专人接送，

调研需要专人陪同，

材料需要专人整理，

生活都不能自理，咱还能指望他们什么？

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媒体评蠡县清灰事件：一些官员的“生活自理能力”让人诟病

发稿时间：2016-11-14 09:52:00 来源： 杭州日报 中国青年网

河北保定蠡县对坠井男童的大救援已经结束，本来是一场大爱无疆令人非常感动的壮举，但营救中一则小插曲引起关注。

根据媒体的报道，有网友拍到的一段视频显示，11月9日上午8点10分左右，在坠井男童救援现场，蠡县县委副书记、县长史来顺与县委常委、副县长吴素杰等人正在了解救援情况。突然，该县长的司机拿起粘尘滚筒，给县长的衣裤清理灰尘。视频显示，司机清理完史来顺县长的上衣后，又弯腰清理他的裤子，“清理工作”大概持续了近两分钟。

司机给县长史来顺衣裤清理灰尘。视频截图

在一段时间趋于严厉的官员作风治理之后，的确好久没看到过这么有话题感与冲击力的现场新闻了。它迅速引发了舆论的关注。尽管有人提醒“不必对此上纲上线”，尽管到目前为止，当地官方及史县长本人也还没有对清灰视频进行回应或说明，但是显然，要让许多“吃瓜群众”坦然接受这样的一种清灰方式，并不是一件那么容易的事情。

我倒也不是非得将“为县长清灰”与现场紧张的救援工作对立起来，或者以为县长非得以灰头土脸的形象示人，才能彰显他在救援中的投入感。令我吃惊的只是，在视频中，司机为县长清灰，是一件显得那么自然而然的事情。

从视频看，在清理之前，县长远没有到尘满衣衫、非清不可的程度。与此同时，在视频中，司机那么自然地拿起滚筒，就从县长的后背开始清理，而史县长也那么顺从地接受，连肢体语言都没有表示出任何的惊讶与不适，甚至没有片刻中断与身边其他三人的交谈。除此之外，对于突然出现的清灰之举，正在与县长交谈的另外三人，也没有表现出哪怕一点点的意外。

如果不是习惯于接受，那么整个清灰过程不会有如此这般的行云流水。而这种自然而然也只能表明一个问题，那就是不论是县长本人，还是其身边人，都早已对司机为县长清灰见惯不怪。大概也只有这样的解读，才能解释舆论对于这个视频的关注。

我实在也不是要对“司机为县长清灰”上纲上线，但无论怎样，它终归是官员作风的一次展示，终归是对一些地方官员“生活不能自理”现象的补充与强化。

在大张旗鼓贯彻落实的八项规定以及反“四风”、转作风工作中，一些官员的“生活自理能力”问题最为让人诟病，也涌现出了许多类似“被打伞”以及不会上飞机、不会排队、出门丢三落四、吃饭忘买单等“事迹”。一位官员就曾反思称，“不是想当官老爷，可天天有人伺候，慢慢就惯出了毛病”。谁能说，司机为县长清灰的实质，不正在于此？

即使不谈生活作风问题，就现代公共政治生活而言，类似“司机为县长清灰”也是一件有碍观瞻的公共场景，同时也是令许多行政官员避之惟恐不及的公共陷阱。因此无论是蠡县当地官方还是史来顺县长本人，都需要就清灰事件做出必要的回应与检讨。

（原标题为《“司机为县长清灰” 何以引关注》）

https://news.youth.cn/sh/201611/t20161114_8842979.htm

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官员不会登机生活“难自理” 专家：用自己钱立马不娇气

2014-11-04 10:39:00  来源：中国广播网  说两句  分享到：

【导读】反“四风”改作风逐渐深入，一些基层干部身上“不适应症”越发明显。河北一名县委书记感叹，机场贵宾厅关闭后自己不会办登机。经济之声评论：去除“秘书依赖症”是建设服务型政府的现实需要。

央广网财经北京11月4日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，从昨天开始，有一条消息成为热门，说的是：中央八项规定出台后，全国各大机场贵宾厅关闭，河北一名县委书记感叹：虽然坐了无数次飞机，但取消贵宾厅等服务后，我比刚进城的农民还懵懂，订票、取票、换登机牌等，不问就不知道，像刘姥姥进了大观园。不仅如此，一些干部去医院不知道怎么挂号、乘公交车不知道如何投币刷卡、参加培训会走错教室。

对于基层官员出现的各种“不适应症”，人民日报评论说，官员“四体不勤”是种特权病，当作风建设的紧箍咒念紧了，超配的秘书“转岗”了、围着转的工作人员没了，一些干部出了窘态、闹了笑话，工作生活“难以自理”。有网友评论说，没了秘书陪同的领导外出会不会迷路，真担心！如果没有权利和溜须拍马的下属，他们说不定连上厕所、点菜，都不会。

官员生活不会自理，反映出什么问题？经济之声特约评论员叶檀首先想到的是“社会运行成本”。

叶檀：官员他在理论上跟企业家是一样的，为什么官员会出现这种骄气的现象，因为他跟企业家一样，手下有一大堆的人来帮他打点这些事情，或者是他通过要客的身份，或者通过他的头等舱享受特殊的服务。在这个过程当中，他可以享受到非常细致的服务，包括升机、换票、买票这一套程序。这个背后是一整套完整的服务链条，这个服务链条是有人支付的，谁来支付呢？像在企业里面，企业家如果做，那么就是这家企业来支付，如果是官员这么做，那背后是我们的纳税人在为官员支付。所以官员享受高端服务的背后，事实上是纳税人的税收在增加，整个社会的运作成本在上升，税收在增长。

官员的娇气病怎么治？叶檀开出的药方是，让官员们用自己的钱，真正体会体会“民生之艰难”。

叶檀：要改变官员的这些作风，最好的方法是预算。比如说三公经费算的清清楚楚，官员减少了一部分之后，现在发现不得不自己去做了，做了两次，官员在这一块也就非常熟练了。另外一方面也就是说有的官员如果非要这么做，他可以用自己的钱享受这样的服务，他在享受的过程中，就会遇到民生的艰难，他以后就不会再涨价，他就会考虑到生活成本、考虑到民生难题。我们现在的官员，不懂民生艰难，尤其有一些到一定级别的官员，所以他做政策的时候，跟老百姓贴的不近。另外一方面，我们社会的运作成本高，只要用自己的钱，他们立马就不娇气了。

的确，我们常说“为民服务无小事”，如今正在进行的全面深化改革、全面推进依法治国，更是“件件是大事”。把这些大事做实，需要顶层设计，更需要各级基层干部练好内功、强化本领。如果我们的官员连登机、看病这样的小事都由秘书“包干”、不能自理，又如何指望他们“为民服务”呢？这么说来，去除“秘书依赖症”，确实是建设服务型政府的现实需要。

没有人代拟讲稿、安排事宜，就不会说话、不会写文章，甚至不会思考，这与中央从严治党、依法治国的精神相违背。中国人民大学经济学院副院长刘瑞对此进行分析。

经济之声：目前一些基层干部都得了“秘书依赖症”，比如河北这位县委书记，没有机场贵宾厅，就不会办理登机，没有了秘书，没有了下属，很多干部都变成了生活不能自理，这背后折射出什么问题？

刘瑞：官员是为社会服务的，他跟企业家不太一样，企业家是为社会创造财富，所以他是为社会提供服务的，他自己形成了为他提供服务的一个新服务程序，这就有点问题了。官员也是从基层干起的，从科员干到县委书记，然后再干到市长、省长，我相信他过去也有自己买票、登机，亲自动手写东西的，但是官做的越来越大，为他服务的人越来越多。另外确实也要关注一下大的问题，一些小的生活作风的问题，这久而久之，这个官员的娇气、脱离生活、脱离群众的作风就会慢慢养成。

经济之声：官员的这种秘书依赖症是怎么得的？有评论说是惯出来的，为什么会惯？这种惯出来的风气是怎么形成的？

刘瑞：这跟我们制度当中对官员的待遇的一些规定有关系。过去领导要配几个秘书，出去以后有一等舱的规定。但是另一方面想一想，如果他的作风始终是接地气的，始终跟生活连在一起的，跟群众连在一起的，有这些待遇，他也不会去特意脱离生活。有些官员在自己的业余时间，也是保持老百姓的心态，跟老百姓聊天、交谈，也不会说那种制度一定把他关联，关键还得看他自己如何对待服务，这些标准，这些待遇。

经济之声：治疗官员的“娇气病”，最有效分药方是什么？前面的评论员叶檀说到，让他们自己花钱，这可行吗？

刘瑞：我觉得如果最有效的方法可能不现实。

经济之声：让他们自己花钱。

刘瑞：就是我们也承认官员他为社会服务的话，社会应该给予他一定的成本，否则他不能正常的履行公务，他也是难以为社会服务的。但是有一个最低要求，一个标准，一定的级别应该有一定的待遇。但是另一方面如果把这个当做自己追求的目标，如果脱离社会，这是一个问题，必须两者都要同时改进。而不能简单说把制度取消了，骑着自行车上班，让你们一起跟大家挤地铁，那个倒是接地气的，但是效率肯定要降低，可能我们的交通便利，还没有达到发达国家的水平。我估计发达国家一个官员可以坐公交车上班，因为前提是公交非常发达的，是完全可以按时按点要到的地方，我们还不具备这样的条件，还是有一个过程。

经济之声：其实为人民服务是我们一个基本的要求和标准，建立服务型的政府，从干部来说，应该做什么？

刘瑞：为人民服务是一个标准原则，也是一个方向，整个社会要为人民服务的实现而创造各方面物质条件，官员他自己心目当中也必须树立这样的理念。如果没有这样的理念，即使条件具备了，他也不主动为人民服务。这种官员只能认为他已经走向了贪腐的组织，所以对制度的问题，两个方面，同时进步，这个社会才能够进步，我们官场怪现象才会越来越少。

其他观点：

新华网发表评论说，领导干部要摆脱“本领恐慌”危机、尽快适应从严治党的政治新常态，要有正视不足、补齐短板、提升素质、自我加压的责任担当与紧迫意识，更需要健全与完善亲民惠民、实战赛马、优胜劣汰等的机制竞争和制度倒逼。

同时，基于官员乘轿需有抬轿之夫的道理，引导民众自觉破除官本位崇拜思维、树立正确“官”念和权力认知，摒弃阿谀奉承、溜须拍马的不良陋习，提升人们善于监督权力运行的能力和敢于对“骄娇”官员说不的勇气，也当不可或缺。相信由官员不断修炼内功与社会务实强化监督相向而行促成的矫正合力，能够让官员“不会办登机”等诸多“不适应症”日趋症消病愈。

https://finance.cnr.cn/jjpl/201411/t20141104_516722205.shtml

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改变“生活不能自理”的领导形象

曹林来源：中国青年报（ 2014年04月29日   01 版）

有媒体近日发布了习近平总书记在1990年3月与地县办公室干部谈心时的一段讲话，讲话主题是谈秘书工作，习近平要求秘书要自律，“不能认为‘机关牌子大、领导靠山硬’而有所依仗、有恃无恐，更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利”。

这段20多年前的讲话之所以被媒体拿出来，源于“秘书腐败”已经成为一个无法容忍的官场痼疾。有媒体盘点，近20年来落马高官中，不乏高级干部“秘书”的身影，如“河北第一秘”李真、“上海第一秘”秦裕。十八大以来查处的高官中，海南省原副省长冀文林、四川省原省人大常委会副主任郭永祥、中石油集团原副总经理李华林都曾担任过同一位高官的秘书。（综合《新京报》报道）

秘书不断出事，所以近来不少地方都尝试领导干部一律取消秘书配备，其事务性活动由各办公室统一协调安排。四川曾半年内取消了两千秘书，可见秘书之泛滥。十八大以来，中央多次对秘书配备提出要求，要求“统筹制定领导干部秘书配备标准”、“不准违规配备秘书”。

泛滥的秘书确实需要清理了，大大小小的秘书既养成了一些领导大事小事都依赖秘书的习惯，滋长了官本位的毛病，使官员的生活和工作能力退化；又制造了勾兑官商权贵的“官场掮客”，成为催生腐败的制度土壤。

秘书已经成了一些领导的标配，无论官位大小，无论需不需要，都得配一个，已经成了官威、官架子、官范儿的象征符号之一。大事小事不“亲自”去做，而让秘书去安排，也已成了一些领导的习惯。按中央的严格规定，只有副部长级以上的领导干部，才允许配专职秘书。可实际情况是，现在秘书配备过度，一些市县“一把手”大都配有多种名目的“秘书”，而且干部配备秘书过多的势头有增无减。

身边配个秘书，惯出了一些官员的惰性，养成了一些领导的毛病，凡事都依赖秘书，出门打伞要秘书，开车门要秘书，会议讲话要秘书。很多领导到名牌大学混文凭读博士，甚至从来都没上过课，从听课到写论文，甚至答辩，全都是秘书代劳。有些领导一个秘书还不够，得配几个秘书，分别替领导打理工作、生活、休闲等等。秘书多了，秘书长就不够用了，不少地方官职超标，副秘书长多如牛毛。

秘书替领导代劳了，领导的工作和生活能力自然就退化了。看过很多报道，提到领导时，都会习惯性地用“亲自”：领导“亲自”出席，领导“亲自”安排，领导“亲自”写的讲话稿。一个“亲自”，把领导平日的“不亲自”暴露得淋漓尽致。难怪一些网友调侃，混成领导的标志，就是把自己混成“生活不能自理”了。

更关键的是，秘书滋生各种腐败，高官秘书已经成为腐败重灾区。反腐专家分析，秘书利用领导干部“身边人”的身份进行腐败，已逐步成为一种具有隐蔽性和欺骗性的腐败新形态。秘书或者以领导的代言人出现，以“二领导”自居，替领导做不方便亲自做的事，充当交易中介；或者利用自己的特殊身份，直接插手一些事项牟取私利。在中国，不少领导的秘书人选往往都是由领导个人决定，而不走干部选拔程序，这种随意的安排，很容易形成一种人身依附关系，一人得道鸡犬升天，进而演变成共进共退共分赃的腐败同盟。

改变秘书配备过多的现状，既是拯救“亲自”能力不断弱化的领导，提升其“独立工作”的能力，也是反腐败的要求：既净化了领导身边的工作环境，也拯救了“秘书”，更让腐败少了很多温床和土壤。

曹林 来源：中国青年报

2014年04月29日 01 版

https://zqb.cyol.com/html/2014-04/29/nw.D110000zgqnb_20140429_5-01.htm